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镇改市最大的好处就是发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市。镇改市,不只是一个名称的更换,更涉及体制机制的改革与创新,是中国新型城镇化破题的重要一环。
撤镇设市的对象一般为经济强镇,又称特大镇,尽管不是主流的建市方式,但它有另一个更实际的意义:为经济强镇治理提供新途径。经济强镇在广东、江浙等沿海经济发达省份比较常见,以2018年、2019年经济百强镇榜单为例,广东上榜强镇均超过30个,江苏均在30左右,浙江维持在17个,这意味全国经济百强镇有约8成在广东和江浙三省,这些经济百强镇背后往往是经济百强县。
梳理撤镇设市的相关政策,国家层面其从理念到付诸实施经历了漫长的过程。最早的政策可以追溯到1986年,在《民政部关于调整设市标准和市领导县条件的报告》中,曾明确提出撤镇改市的设置标准。
尽管2010年,民政部等6部委曾发文,在全国25个经济发达镇进行撤镇设市改革试点,但直到2014 年《国家新型城镇化综合试点方案》才正式提出,选择部分有条件的地方进行撤镇设市设区试点。这才意味着,撤镇设市正式上升为国家战略,不难看出,从最初的标准设定到成为国家战略,撤镇设市历经28年,龙港镇的改革蜕变恰好见证了这段历程。
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