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利好！金融16条全面支持房地产市场平稳健康发展近日，一份落款为中国人民银行

和银保监会联合发布的《

在地产圈广为传播并引起热议。

该《通知》共分为保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、

积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益等六大

板块、十六条措施支持房

地产市场平稳健康发展。

多位业内人士11月13日接受《每日经济新闻》记者采访时均表示，《通知》表

述内容重要、信息量很大，对于当前房地产市场将产生积极且重要的影响，也体现

了监管层对于地产金融的

态度，避免因失灵和去杠杆提速导致系统性风险的发生，同时也希望向新市民、租

赁等新的地产融资方向转型。

据第一财经，北方某省市银保监局称已于11月12日下午收到上述《通知》，并

按照要求转给各银行保险机构。在地产圈传播的《通知》稳定房地产开发贷款投放

，对国有、民营房企一视

同仁《通知》中的金融十六条措施包括1、稳定房地产开发贷款投放

2、支持个人住房贷款合理需求

3、稳定建筑企业信贷投放

4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期

5、保持债券融资基本稳定

6、保持信托等资管产品融资稳定

7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款

8、鼓励金融机构提供配套融资支持

9、做好房地产项目并购金融支持

10、积极探索市场化支持方式

11、鼓励依法自主协商延期还本付息

12、切实保护延期贷款的个人征信权益

13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排

14、阶段性优化房地产项目并购融资政策

15、优化租房租赁信贷服务

16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。

在保持房地产融资平稳有序方面，《通知》要求，稳定房地产开发贷款投放。

坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁

支持个人住房贷款合理需求、稳定建筑企业信贷投放，保持债券融资基本稳定

、保持信托等资管产品融资稳

定。…………………………………………………………

易居研究院智库中心研究总监严跃进11月13日通过微信向《每日经济新闻》记

者表示，此次“央行16条”新规是对新一轮房地产金融工作的系统总结和定调，也

是二十大以来最清晰和全

面的房地产金融制度路线。此次政策实际上批评了三种歧视性的房地产信贷投放做

法，即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目爆雷

而忽视对整个地产企业的

支持，很明确规定，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁

此类定调有助于对金融机构工作思路纠偏，确保路线不偏、执行力增强。

具体来看，《通知》要求支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。

对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，

鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调

整还款安排等方式予以支

持，促进项目完工交付。

自《通知》印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，

可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

严跃进认为，从工作优化方面，政策提及了两个内容，即允许展期1年、可不调

整贷款分类，此类规定意义重大。

“鉴于房地产市场的特殊情况，展期制度在房地产贷款领域应用将加大。通过

展期模式，有助于促进金融机构贷款政策稳定、防范金融机构和房企关系恶化，所

以是化解风险非常有必要

的操作。

此次展期的年限为1年，客观上也说明，到明年也依然是要大力支持房企保交楼

工作的。各类金融机构要理解这个时间点的设置，用足用好政策，主动扶持房地产

企业的保交楼工作。”广

东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉11月13日下午通过微信告诉《每日经济新

闻》记者，市场失灵的情况下，需要有为政府及时介入。

“目前，地产量价下行风险爆发，预期悲观，形成了负反馈循环，导致地产市

场出现了失灵式下行，各方都在规避风险，“金融加杠杆”逆转为“金融减杠杆”

，导致行业出现流动性陷

阱，从近期金融数据来看，金融机构对地产的收缩很明显。这意味着，尽管近期出

台了大量宽松政策以扶持企业合理融资、并购和保交楼，刺激居民住房消费融资，

但政策效果并不明显。

”从10月份数据看，地产融资紧缩趋势明显。

10月居民户贷款减少180亿元，是今年自2、4月后又一次负增长，同比减少4827

亿元，体现居民融资需求弱化。

10月份企(事)业单位中长期贷款增加2433亿元，9月增幅6540亿元，企业部门中

长期贷款新增规模也边际缩小。这其中，金融机构对地产的收缩很明显。

支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款对于近两年来市场最为关注的

受困房企风险处理方面，《通知》鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款

业务，重点支持优质房地

产企业兼并收购受困房地产企业项目，支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项

借款。通知还要求金融机构积极探索市场化支持方式，对于部分已进入司法重整的

项目，金融机构可按自主

决策、自担风险、自负盈亏原则，一企一策协助推进项目复工交付。

支持有条件的金融机构稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规市场化化解受

困房地产企业风险，支持项目完工交付。

具体到在“保交楼”金融服务方面，《通知》要求商业银行自通知印发之日起

半年内，向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类

对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资

形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。李宇嘉认为，根据《通知》要

求，只要是财务总体健康

、短期面临困难的企业，都享受债券增信支持，且有困难偿还的，明确了可以展期

，有国资背景的企业做增信，债券购置，相当于信用注入、定向现金流注入，市场

对风险的担心可以打消。

此外，《通知》还在拓宽住房租赁市场多元化融资渠道给予指导，鼓励商业银

行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于増加住房租赁开发建设贷款和经营性

贷款投放，稳步推进房地

产投资信托基金(REITs)试点。“根本上讲，希望稳妥推进去杠杆的进程、降低风险

处置的影响，稳定市场预期，特别是保障民生不受冲击，最终实现房地产平稳。

因此，该《通知》发布后，有望纠偏过度信贷紧缩，缓减流动性陷阱。

”李宇嘉认为。事实上，在此次金融十六条措施曝光之前，市场已有涉及房地

产融资等政策的信号出现。11月初，在香港金融管理局“国际金融领袖投资峰会”

上央行行长易纲就表示，

人民银行积极支持房地产行业健康发展，降低了个人住房贷款利率和首付比例，鼓

励银行通过‘保交楼’专项借款支持已售住房建设交付，支持刚性和改善性住房需

求。

“随着中国城镇化进程不断推进，我们相信房地产市场能保持平稳健康发展。

”11月8日，中国银行(601988)间市场交易商协会(以下简称交易商协会)表示，为落

实稳经济一揽子政策措施

，坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业健康发展，在人民银行的支持和指导下，

交易商协会继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，支持包括

房地产企业在内的民营企

业发债融资。11月10日，交易商协会受理了龙湖集团200亿元储架式注册发行，中债

增进公司同步受理企业增信业务意向

11月12日，保利发展公告，收到交易商协会出具的4份《接受注册通知书》，同

意接受该公司中期票据、短期融资券注册，总额100亿元，注册额度自各《接受注册

通知书》落款之日起2年

内有效。

双面宁波银行业绩继续增长，不良率也增加，遭多家上市公司减持近日，宁波

银行(SZ002142)发布2022年度业绩快报。业绩快报显示，截至2022年末，宁波银行

的总资产为16267.46亿元

，比2022年初增长23.45%。

宁波银行称，该行已于2022年11月9日、11月16日分别完成了优先股(宁行优02)

第二期股息和优先股(宁行优01)第五期股息的发放，合计金额为7.531亿元。

不良贷款率略有增加业绩方面，宁波银行2022年营收411.11亿元，同比2022年

的350.82亿元增加17.19%

实现归属于上市公司股东的净利润150.50亿元，比2022年同期增长9.73%。报告

期内，宁波银行的不良贷款率为0.79%，拨备覆盖率505.48%。贝多财经了解到，宁

波银行的2022年的不良率

有所抬头，较2022年末的不良率0.78%上升了0.01个百分点，2022年的不良率同样为

0.78%。

贝多财经发现，宁波银行此前公布的2022年上半年财报、2022年第三季度财报

均显示，该行的不良贷款率均上升至0.79%。

截至2022年第三季度末，该行的不良贷款规模为51.8亿元，与2022年末的41.4

亿元相比上升了25.1%。其中，已经计入损失的贷款规模为8.98亿元，占宁波银行截

至2022年9月30日总贷款

和垫款的比例为0.14%。

截至2022年9月30日，该行的拨贷比为4.08%，拨备覆盖率为516.35%。值得一提

的是，作为宁波银行的第三大股东–雅戈尔(SH600177)则在多次减持所持宁波银行

股份。此前，雅戈尔发

布的2022年前三季度财报显示，其在报告期内减持了宁波银行2.2亿股，实现投资收

益32.46亿元。

根据宁波银行财报，截至2022年9月30日，雅戈尔对该行的持股比例为9.57%。

而据贝多财经不完全了解，雅戈尔从2022年8月至今，合计出售了宁波银行2.96亿股

，套现金额达到100亿元

公告显示，2022年起，雅戈尔共计减持宁波银行2.96亿股，占后者总股本的

4.94%。完成减持计划后，雅戈尔依然是宁波银行的第三大股东，持有该行约5亿股

股份，占比为8.32%。据贝多

财经了解，在宁波银行2007年上市前，雅戈尔就参与了对宁波银行的投资，曾于

2004年认购该行约1.56亿股。

2022年10月，宁波银行完成以11.45元/股发行定增股份募集资金43.95亿元，其

中雅戈尔还以8.07亿元的价格认购2600万股。不仅如此，雅戈尔还在二级市场接连

买入宁波银行，持股比例

在2022年第一季度末曾达到15.3%。而在2022年，雅戈尔便开启了对宁波银行的减持

模式，年内合计减持2.96亿股股份。

不仅如此，雅戈尔还减持了美的置业、联创电子、创业慧康等上市公司部分股

权。

早些时间，雅戈尔也曾发布公告称，为了实现价值最大化目标，公司拟对发展

战略作出重大调整，未来将进一步聚焦服装主业的发展。因此，不排除未来继续减

持宁波银行等投资标的可

能。

对于雅戈尔的减持行为，宁波银行在其公告中表示，雅戈尔不属于该行的控股

股东和实际控制人，本次减持计划的实施未导致公司控制权发生变更，未对公司持

续经营产生重大影响。宁

波富邦、华茂集团跟进在雅戈尔减持的同时，宁波银行也在推进定增事项。

2022年5月12日，宁波银行发布公告称，完成非公开发行新增股份约3.80亿股，

将于2022年5月15日在深交所上市。

根据介绍，宁波银行此次定增价格每股21.07元，募集资金近80亿元，完成后将

用于补充核心一级资本，宁波银行第二大股东新加坡华侨银行、南方基金、挪威中

央银行、平安资管、富国

基金等12名发行对象参与认购。

定增完成后，全国社保基金一零一组合进入宁波银行前十大股东名列，以1.34%

的持股比例为第七大股东，而中央汇金、杉杉股份(SH600884)则不再位列该行前十

大股东。

此前，杉杉股份曾与雅戈尔、宁波富邦(SH600768)、宁波电力、华茂集团等并

列为宁波银行的第三大股东。

2022年12月，杉杉股份启动减持计划。相关数据显示，杉杉股份首次减持至今

，减持获得的交易收入合计超过56亿元。同样的，华茂集团、宁波富邦、全国社保

基金一零一组合也分别减

持了宁波银行部分股份。

对比宁波银行2022年上半年财报与2022年第三季度财报，期间共有4名股东减持

，共减持26246.54万股，占总股本的4.37%。截至2022年9月30日，宁波银行的第一

大股东为宁波开发投资集

团，持股数为112499.08万股，占比为18.72%